يتناول الفيلم حياة الضابط (إدجار هوفر) الشخصية ومكتب التحقيق الفيدرالي الذي مكث فيه اكثر من 36 عام ومعاصرة 9 رؤساء أمريكيين وهو بمنصبه ومدى دهاؤه فى استخدام سلطاته ونفوذه في جمع معلومات سرية كثيرة استغلها فى إذلال أغنى وأقوى الرجال فى أمريكا.